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作者:中国名酒库发布时间:2022-04-14浏览次数: 深圳市市,場監,管局,推出,快檢,管辦,改革,創新,試點
此次快檢行動,是深圳市市場監管局“快速檢測+監管、辦案、服務”(以下簡稱“快檢+管辦服”)改革試點工作在深圳市寶安區正式落地的第一次行動。4月7日,深圳市市場監管局舉行“快檢+管辦服”改革試點啓動儀式,並將福田區南園街道和寶安區西鄉街道劃爲先行試點。“對于現場檢測中發現的問題,我們將進行分類處置,通過包容審慎監管措施和一企一策質量技術服務,助力相關商家完成整改,並整理形成同類産品的質量優化建議指引發放到市場中,達到‘檢查一家企業,優化一類産品’的目的。”深圳市市場監管局相關負責人說。
爲了滿足此次改革試點需求,深圳市檢測院連月來不斷加大技術攻關,成功推出了一批先進檢測設備。該院聯合高新技術企業開發的環保可降解塑料快速鑒別檢測儀,依托近紅外光譜分析技術,通過校正模型的建立實現對未知樣本的定性或定量分析,實現兩分鍾內同時得到樣品是否可降解和材質成分結果。之前通過模仿自然環境檢測塑料袋是否可降解的方法,需要長達180天的時間。而環保可降解塑料快速鑒別檢測儀對塑料袋檢測時間只需要不超過1分鍾。
“快檢+管辦服”模式是深圳市在工業産品質量監管工作中的一次大膽創新。該模式將産品質量服務型監管工作前移,在執法型監管工作開展之前,通過對市場中的工業産品進行“非執法性質”的抽檢,提前發現質量問題,給商家提出整改意見,有效引導市場工業産品整體質量提升。該模式具有兩大特點,一是速度快,二是成本低。
該快檢機制將在總結試點成果的基礎上,穩步向深圳市鋪開,助力深圳市市場監管局以更低成本、更高效率、更優服務,推動重點産品、重點産業、重點區域的工業産品質量持續提升。
近日,在深圳市寶安區西鄉街道,由深圳市市場監管局聯合深圳市計量質量檢測研究院(以下簡稱深圳市檢測院)組成的工業産品質量快檢小組對市場中在售的塑料袋和手機充電器進行現場快檢。
此次改革試點是深圳市市場監管局“一街一車一室”“管辦分離”“三網融合”等重大改革在基層的拓展和深化,在産品質量治理領域探索以快檢技術變革牽引産品質量監管、執法和行業質量提升工作機制變革、以快檢服務導入幫助基層質量監管工作減負、幫扶轄區産業質量提升,構建發現市場新需求、創造服務新供給、展現技術新價值的良性循環,以市場力量推動NQI“一站式”服務産業化。近年來,深圳市通過建設“一街一車一室”體系和農貿市場快檢室,有效實現了對食品的快檢。
此次模式創新也有助于基層監管所減負。該模式通過向基層監管所提供現場快檢服務,能夠幫助基層監管所及時發現問題和消除轄區産品質量安全問題,提升質量安全監管和執法效能,實現質量領域的“管辦分離”改革升級。深圳市市場監管局相關負責人表示,對于現場發現的明顯不合規和違法行爲,快檢小組將會聯合基層監管所及時要求商家整改,並向基層監管所提供後續的技術幫扶和NQI“一站式”服務,推動基層監管所定位從監管所、辦案所向服務所拓展延伸。
該快檢模式能夠有效解決當前深圳市工業産品質量監管工作中的一些瓶頸性問題。2021年,深圳市市場監管局工業産品監督抽查經費爲2156萬元,總計抽查4060家企業生産銷售的7988批次産品。相對于深圳市160多萬家工業産品銷售企業的龐大基數而言,抽檢企業覆蓋率較低。據了解,在過去的工業産品質量監管中,該局所面臨的問題還包括抽檢周期長導致有限的監督抽查經費不能很好滿足工業産品質量安全監管的需要;監督抽查流程長、環節多、時間長、門檻高等局限性降低了産品質量安全監管和執法的效率;監督抽查産品種類繁多和質量監管任務複雜給基層監管帶來較大的工作壓力等。
根據“快檢+管辦服”模式,深圳市市場監管局將對快檢中發現的産品質量問題,以技術幫扶手段,幫助企業進行改進。對快檢中發現的行業産品質量共性問題,引入NQI“一站式”服務,包括推廣先進質量管理方法、建立團體標准等,推動行業質量和區域質量“雙提升”;在快檢中發現存在不符合質量要求的産品,及時報送基層市場監管所進行分級分類依法處置。