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经济日报金观平:全面提升资本治理效能

作者:中国名酒库发布时间:2022-05-15浏览次数: 经济日报,金观平,全面,提升,资本,治理,效能

  總而言之,無論是設立“紅綠燈”,還是創新監管方式,抑或是加強屬地監管,出發點都是爲了營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境,根本目的都是爲了讓市場競爭更加充分,最大限度激發市場主體活力,最終落腳點都是爲了促進我國經濟繁榮發展,給人民群衆帶來實实在在的获得感。

  創新監管方式方法,增強資本治理的針對性、科學性和有效性,是全面提升資本治理效能的重要一步。市場經濟瞬息萬變,資本擴張“馬不停蹄”,傳統治理機制難以有效應對日益複雜的市場行爲,亟需深化監管體制機制改革,不斷探索創新、精准施策。比如,針對資本滲透性強、涉及領域廣的特點,要完善行業治理和綜合治理的分工協作機制,加強行業監管和金融監管、外資監管、競爭監管、安全監管等綜合監管的協調聯動,以對資本“闖紅燈”行爲進行及時高效精准的識別和響應。再比如,針對資本擴張愈發隱蔽,風險突發性、傳遞性強的特點,要增強治理的預見性和敏捷度,精准把握可能帶來系統性風險的重點領域和重點對象,發現風險早處置、早化解,牢牢掌握風險管控的主動權。

  爲資本劃定紅線,是全面提升資本治理效能的關鍵一環。近年來,隨著市場經濟縱深發展,資本衍生出的負面效應不斷顯現,最具代表性的是互聯網平台企業在資本助推下“贏者通吃”,擠壓了中小企業生存空間,損害了公平競爭的市場環境。這說明,要提升資本治理效能,就需爲資本設置“紅綠燈”,健全資本發展的法律制度,形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規則體系,讓各類資本明確規則底線、知曉行爲邊界。通過提供發展路徑依據、強化預期引導,促進各類所有制經濟公平競爭、合作共贏。

  但也要看到,資本是一把“雙刃劍”,既能創造價值,但其逐利本性也能導致無序擴張、野蠻生長,關鍵在于能否全面提升資本治理效能,正確而有效地引導資本行爲。通過“興其利、除其弊”,發揮資本的積極作用,約束其消極影響,引導資本更積極、更有效、更安全地服務于新時代中國特色社會主義市場經濟。

  治理是爲了更好發展,全面提升資本治理效能,絕不能片面理解爲限制、打壓甚至取締資本。在具體的治理實踐中,監管既不能缺位也不能越位,應以保護産權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管爲導向,堅持依法監管、公正監管和科學監管,切實保障市場主體的合法權益,給予各種類型市場主體一致性待遇,並防止監管泛化或擴大化,讓市場主體真切感受到監管有法、監管有度。

  改革开放40多年来,我国经济持续快速发展,已经积聚起巨大的资本能量,存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等多种资本形态。规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快,國際資本大量進入,資本已成爲促進社會生産力發展的重要力量。

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