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中经评论:推动“白名单”制度常态化运行

作者:中国名酒库发布时间:2022-05-06浏览次数: 603369股票,freedom,宏创控股

  從“白名單”制度的實施效果看,一些受疫情影響較大的重點地區、重點産業鏈供應鏈正在加快恢複。以備受關注的物流業爲例,受疫情管控對口岸集疏運能力形成制約的影響,截至4月中旬,上海空運口岸貨物提離率僅爲49.1%,而海運口岸貨物提離率只有三成。隨著“白名單”制度的實施,重點物資在口岸堆場和倉庫中的積壓比例在持續下降。

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  前不久印发的《中共中央国务院关于加强建设全国统一大市场的意见》,明确提出通过打通制约经济循环的关键堵点卡点,促进要素资源在更大范围内畅通流动。但建设全国统一大市场不可能一蹴而就,也不会“一刀切”式地齐头并进。在这个过程中,可以以产业链供应链“白名单”设置为突破口,将“白名单”制度拓展到资金、人力、数据等要素市场,既可增强供需对接的有效性,也可进一步畅通国民经济大循环,有助于推动全国统一大市场建设。

  这是全国保障物流畅通促进产业链供应鏈穩定電視電線月中旬召開以來,又一項針對跨區域保通保暢的改革舉措。此前,針對物流貨運受阻等問題,有關部門提出了貨運司乘“白名單”管理措施;上海、吉林、深圳等地針對新冠肺炎疫情發展態勢,陸續建立了複工複産“白名單”制度,並對名單實行動態更新。

  對于“白名單”這一概念,市場各方並不陌生。通常情況下,一些市场信用好、生产经营规范的企业会被纳入“白名单”中,可以获得优先进入市场的便利。此次中央出于统筹疫情防控和稳定经济运行的需要,把“白名单”制度运用到保障产业链供应链的安全与稳定中来,既是对当前局部疫情导致产业链供应链冲击的应时之举,也是在常态化疫情防控下应对市场失灵的一次积极探索。

  考虑到当前产业链供应链稳定性与疫情冲击相伴而生的特点,在强调一手抓动态清零、一手抓复工复产的前提下,对于“白名单”的设置需找到一个多重约束下的最优解。对此,中央明确“白名单”面向汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业和外贸企业,正是对稳增长“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”要求的回应。值得注意的是,设置“白名单”只是第一步,未来“白名单”制度能否加快落到实处,对于保障重点地区重点产业链供应链的安全稳定至关重要。对此,笔者建议,不妨以此次疫情防控为契机,推动“白名单”制度的常态化运行。

  産業鏈是工業經濟的筋骨,供應鏈是工業經濟的血脈。近期,一系列保障供應鏈産業鏈暢通政策的密集出台,彰顯了從中央到地方全力以赴保通保暢、穩定産業鏈大循環的決心和信心。特別是“白名單”制度的建立,對于保障重點企業穩定生産、著力打通産業鏈供應鏈卡點堵點,更加精准地實現疫情防控與穩增長之間的對接,具有十分重要的作用。

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  日前,长三角地区上海、南京、杭州、宁波、合肥5家直属海关联合发布通告称,将统筹长三角地区产业链供应链重点企业名单,实现“白名单”企业的“五关”互认,全力保障长三角地区集成电路、汽车等产业链供应链安全畅通。

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