埋伏在八仙山的敵人看見縣城槍聲大作，濃煙滾滾，又聽到張山集密集的槍聲傳來，日軍小隊長判斷這是新四軍主力部隊，他怕被殲滅，趕忙命令撤回滁縣。新四軍第二次收複失地，進入來安城。

　　城裏的敵人支撐不住，逃出來安，他們想通過張山集，奔向滁縣。正好撞到了新四軍的槍口上，10團已及時趕到，朝他們射擊。

　　吳營長帶隊直插到城西北角的日軍指揮部，這是一個大四合院，院牆高而厚，日軍擠在裏面，拼命頑抗，機槍不停地吐著火舌，火力很猛。

　　路西南和路西北的兩支隊伍一齊開火，機槍、步槍、手榴彈，在敵人中大開花。日僞軍遭到突然襲擊，驚慌失措，到處躲藏。日軍指揮官大佐定了定神，組織僞軍向新四軍射擊，他帶領日軍向來安城方向狂逃，僞軍見日本主子跑了，也跟在日軍的屁股後面，逃進了來安城。

　　夜裏10點，30多個偵察員換上便衣，每人配備長短槍各1支，悄悄摸到城牆根下，搭成人梯，翻進城裏。

　　來安縣，位于津浦鐵路南段的東側，是蘇皖邊境一個重要的軍事要地，被日軍侵占，城裏老百姓生活在水深火熱之中，聽說新四軍來到江北，大家盼望新四軍驅逐日寇，解放來安城，羅炳輝也在積極尋找戰機。

　　新四軍決定采取火攻，他們把草鞋，木棒等綁在火藥包上，火藥包裏多放硫磺。又將炸藥裝進竹筒，外面包上浸泡了桐油的破布、稻草，引燃以後甩到房頂上。這兩個方法極好，火藥包“呼”地一聲燃燒起來，火焰立即從房頂上散開，鬼子兵在烈火中到處亂竄。

　　不久，從張八嶺方向慢慢吞吞地過來日僞軍800多人，敵人尖兵把太陽旗挑在槍頭上扛著，懶懶散散地向來安走來。

　　深夜，一場突襲戰就要開始了。經過一個小時的急行軍，新四軍來到了來安城下，他們從東北角往上爬，偵察班長一馬當先，扒住牆頭，縱身一躍翻了進去。一個僞軍正在牆內小便，沒料到牆外飛進一個人來，一腳把他蹬倒在地。

　　他又開始調兵遣將，命令8團火速趕往八仙山，那裏是來安到滁縣的必經之路，在那兒埋伏下來，准備打擊滁縣出來的援敵。10團守候在來安城外，等敵人全部湧出城外後，狠狠地打！2個團形成合力，兩面夾擊之勢，將滁縣的援敵和來安的逃敵夾擊合殲。

　　偵察員化裝進城，摸清情況，城裏敵人占據著豪紳們的大瓦房，敵人兵少武器好，迫擊炮有三門，輕重機槍十幾挺。我軍武器簡陋，羅炳輝決定智取縣城。新四軍趁黑夜拆開一段城牆，從這個豁口進入城內，打它個城內中心開花。

　　這年風調雨順，夏糧豐收在望，日僞軍計劃搶糧，新四軍五支隊召開幹部會議，研究打擊敵人，粉碎敵人搶糧陰謀。

　　1940年5月27日，日軍600多，僞軍700多，攜帶六門迫擊炮、十幾挺重機槍，氣勢洶洶占領來安城，他們抓了大量民夫，修建炮樓，構築工事，妄圖長期占據來安城。

　　9月4日黎明來到，太陽出來了，敵人沒有動靜。太陽升到半空，過了中午，偵察員報告：“日軍來了。”

　　中午，來安城裏幸存的日僞軍沒等到援軍，生怕再遭新四軍的襲擊，就放火燒了民房，逃向滁縣。他們逃到了八仙山，撞進八團頭天晚上就設好的埋伏圈，團長一聲大喊“打！”機槍吐出火舌，一排排步槍子彈向敵群掃去，敵人損失慘重。

　　1939年7月，新四軍第五支隊在安徽省定遠縣安子集成立，羅炳輝擔任了司令員，周駿鳴任副司令員。當時國共合作抗日期間，五支隊的成立，國民黨政府不承認這支部隊，不發給薪饷、槍械，也不充實兵員，羅炳輝沒有退縮，他是從舊的營壘中殺出，對國民黨的認識深刻，他告誡同志們：“我們不能指望國民政府，抗日要立足于獨立自主、自力更生！”

　　1933年10月，紅9軍團成立，羅炳輝任軍團長。1934年，護送北上抗日先遣隊東進並順利完成任務。同年10月，參加長征，途中屢擔重任，掩護中央機關和紅軍主力北上，表現出高超的指揮藝術，中共中央軍委贊譽紅9軍團爲“戰略輕騎”。他戰爭經驗豐富，有軍事才能，很會打仗。

　　8團按原計劃攻進來安城，正和鬼子僞軍打巷戰。戰鬥激烈，來安城裏有四五處地方同時冒出黑煙，整個來安城陷在濃濃煙霧中。

　　這次伏擊戰，陣地上留下敵人幾百具屍體，打傷許多敵人。五支隊繳獲了長短槍幾百支、子彈無數，還有三挺歪把子機槍，自己無一傷亡，新四軍初戰告捷。

　　羅炳輝率部進入來安城，縣政府裏空無一人，羅炳輝讓戰士們立即幫老百姓救火。占領了縣城，打擊了日僞軍的囂張氣焰，打出了新四軍的威風，江北地區的抗日局面一片大好。

　　經過審訊，了解到僞軍是從六安縣來的援兵。淩晨3點整，羅炳輝的左輪手槍“叭、叭叭”，三聲響，進攻全面開始。吳營長帶著戰士們把幾所房子團團圍住，一片“繳槍不殺”的喊聲，僞軍遭到突然襲擊，慌成一團，有的爬出門外，企圖逃跑，當即被擊斃，倒在門前；屋內的僞軍不敢再抵抗，紛紛投降。

　　1939年9月3日夜，細雨蒙蒙，新四軍向來安方向運動，隊伍分爲兩路，一路往來安城西南，一路去來安城西北，神不知鬼不曉地埋伏下來。

　　鬼子垂死掙紮，嘴裏喊著“八格呀噜”，端著三八大蓋式步槍，瘋狂地撲上來。羅炳輝從山石後面閃出來，隱蔽在另一塊山石背後，大喝一聲：“看准了打！”戰士們受到鼓舞，居高臨下，一齊瞄准開火，敵人跌跌撞撞地滾下坡去。

　　新四軍三打來安城，消滅了大量日僞軍，羅炳輝將軍的大名在淮南大地廣爲流傳，震懾著日僞軍，老百姓歡欣鼓舞，擁護新四軍。根據地蓬勃發展，一片欣欣向榮景象。

　　1939年11月，新四軍第五支隊奉命向半塔集轉移，日軍1個小隊和僞軍王貴提部隊400多人又侵占來安城。敵人主力放到離城十多裏的八仙山上埋伏起來，妄圖伏擊新四軍。11月21日，羅炳輝決定將計就計，繞開敵人主力，直搗空虛的來安城。

　　8月，羅炳輝率第五支隊進入淮南津浦路東，在安徽省來安縣境內一帶開展活動，新四軍召開群衆會、士紳座談會，宣傳抗日救國、抗日必勝的道理，積極發展抗日武裝力量，打鬼子除漢奸。

　　他們摸到僞軍營房，打死哨兵，又朝裏面開槍，另一路戰士到日軍營房，開槍、扔手榴彈，日僞軍互相射擊，把對方當作新四軍。把所有的炮彈，子彈都狂瀉給了對方。天亮了，他們才發現上了新四軍的當，而新四軍早就轉移了。