城关街道办事处，未认真部署、检查、督促落实辖区内消防安全管理等工作；未认真部署、指导和组织开展辖区内“合用”场所消防安全专项整治工作；未认真指导、检查和督促居委会开展防火安全检查、消防宣传等工作，对本起事故应负重要领导责任，责成城关街道办事处向临泉县政府作书面检查。

　　一、同意《临泉县“2021.7.27”一般火灾事故调查报告》中对事故原因的分析和事故性质的认定，临泉县“2021.7.27”一般火灾事故是一起生产安全责任事故。

　　（二）城关街道办事处要深刻吸取该起事故沉痛教训，持续推进安全生产专项整治三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动和县消防安全委员关于进一加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作，按照合用场所自建房消防安全专项集中排查整治“十个一律”标准，坚决堵塞监管漏洞，坚持常管长严、常态长效，切实把安全生产各项措施落实到实际工作中的各个环节和各个方面。按照职责分工，持续深入排查辖区内“合用”场所消防安全隐患，建立“一户一档”，做到横向到边、纵向到底、不留死角，确保底数清、情况明、台账准，强化消防安全管理，坚决遏制“小火亡人”事故。

　　未认真落实日常消防监督检查职责，2020年12月19日，参与城关街道银泉社区与业主杨*铁签订《住宿与生产储存经营合用场所消防安全承诺书》。但是，在落实2021年6月县消防安全委员会印发的《关于进一步加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的通知》（临防〔2021〕01号）和《关于印发〈临泉县消防安全隐患大起底大排查大整改专项行动方案〉的紧急通知》（临防〔2021〕02号）文件精神时，未对临泉县杨永铁烟酒食品店组织开展消防隐患监督检查。

　　安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》等有关规定，现批复如下：

　　（四）全县强化社会单位消防安全管理人员和重点岗位人员的消防安全培训，督促落实消防宣传教育培训职责，提高单位检查消除火灾隐患的能力，公众特别是从业人员具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。要强化举报奖励力度，动员广大群众参与到消防安全排查整治工作中来，形成全社会关注、支持和参与消防隐患整治的强大声势，督促单位和个人自觉整改消防安全隐患，提升安全保障能力。

　　4.2021年7月26日夜，杨*铁、马*敏、杨*、杨*分别在临泉县杨*铁烟酒食品店各自房间休息。凌晨4时许，一楼电脑、监控设备处起火，杨*铁和杨*发现后脱离危险，马*敏和杨*被困，杨光拨打报警电话，辖区派出所和消防救援大队及时到达火灾现场进行施救。大火扑灭后，经确认，马*敏和杨*均无生命体征。

　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、查阅资料、询问相关人员、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议和事故防范措施建议。

　　根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，临泉县人民政府批准成立了临泉县“2021.7.27”一般火灾事故调查组（以下简称事故调查组），由县应急管理局牵头，县纪委监委、县公安局、县检察院、县总工会、城关街道、县消防救援大队派员参加，全面负责事故调查工作。

　　3.家庭成员信息,杨*铁（户主），身份证号：341221******；马*敏（妻子），身份证号：341221******；杨*（儿子），身份证号：341221******，杨*（女儿），身份证号：341221******。户籍所在地：安徽省临泉县城关街道城中社区城中路82号。

　　1.银泉社区居委会。 一是对辖区经营场所日常消防安全状况巡查不到位。在落实2021年6月县消防安全委员会印发的《关于进一步加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的通知》（临防〔2021〕01号）和《关于印发〈临泉县消防安全隐患大起底大排查大整改专项行动方案〉的紧急通知》（临防〔2021〕02号）文件精神时，未按规定对临泉县杨永铁烟酒食品店开展消防安全隐患排查整治；二是“合用”场所隐患排查台账底数不清；三是未按要求对业主杨永铁组织开展消防安全教育培训。