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深視監管第八十九期丨上市公司突擊換所另有“門道”審計機構“看門人”責任還需壓實

作者:中国名酒库发布时间:2022-02-22浏览次数: cbd东扩网,f22和f35,2016美国总统大选

  2022年以來,年報季已有10家深市公司擬聘任“新所”爲年審機構,如前文提到的尤尼泰振青所。

  2021年12月,某公司披露因全資子公司失控,擬對長期股權投資全額計提減值,金額達14.8億元。深交所發函關注減值計提的准確性,並請會計師發表明確意見。年審機構亞太所在回函時表示,無法判斷上述減值准備計提金額是否恰當。

  規避退市或風險警示,是上市公司通過更換會計師事務所購買審計意見的重要動機。公司與會計師在重大事項上存在意見分歧,也可能導致換所。

  退市新規下,財務報告審計意見的重要性提升,內部控制審計意見同樣值得關注。根據規定,公司最近一年內部控制若被出具無法表示意見或否定意見,公司股票交易將被實施其他風險警示。

  頻繁突擊換所的同時,公司也一直在進行會計差錯更正,分別是2021年4月30日、6月30日、8月27日和11月25日,並認爲除資金占用問題未解決外,2020年無法表示意見審計報告涉及的事項影響已經消除。對6月以來的三次差錯更正及公司8月27日披露的無法表示意見涉及事項影響已消除的說明,第三次聘任的會計師均出具了無保留結論的鑒證報告。

  經Wind統計,今年以來,已有超50家深市上市公司發布了更換會計師事務所的公告,其中包括5家已被實施退市風險警示的公司。5家公司中,2家在披露2021年度業績預告時“自認”很可能觸及終止上市,其余3家公司則不排除會在年報審計意見上“做文章”,通過突擊換所達到保殼的目的。

  2021年8月,國務院辦公廳印發《關于進一步規範財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》,提出“從嚴監管,從嚴執法”的工作原則,要求依法整治財務審計秩序、強化行業日常管理,有效發揮審計鑒證作用。可以預計,在強監管、零容忍的監管態勢以及各市場參與主體的期待下,會計師事務所將面臨更大的履職約束。注冊會計師也只有真正地保持定力、頂住壓力,敢于對不真實、不准確的財務信息披露“亮劍”,才能有效發揮作用,切實承擔起資本市場“看門人”的職責。

  2019年底,新證券法發布,將審計機構從事證券服務業務由“審批管理”調整爲“備案管理”,充分體現了“放管服”改革精神,意味著以往的非證券資格所可以獲得公平從事證券市場業務的機會。同時,新證券法也進一步壓實審計機構“看門人”的責任,強化中介履職義務、法律責任,未履行勤勉盡責義務的會計師事務所,處罰力度由原來最高處業務收入五倍罰款,提高到十倍。

  新《證券法》實施後,一些上市公司開始聘任“新所”擔任年審機構,但部分“新所”未能充分評估自身執業水平和風險承擔能力,在後續執業過程中,質量問題逐漸暴露,其中以深圳堂堂爲典型。

  爲防範部分不良審計機構“包庇”問題公司,2020年3月,深交所發布《上市公司擬聘任會計師事務所公告格式》,並在2021年1月進行修訂,重點關注更換會計師事務所的情形。對于涉及換所的公司,要求說明前任審計機構情況及上年度審計意見、換所原因、公司與前後任會計師的溝通情況等。同時,對上一年度被出具非標意見,或是審計委員會、獨立董事、董事會對選聘事務所存在異議情形的,要求做出特別提示。

  近日,該公司披露擬將年審機構由亞太所變更爲尤尼泰振青所。結合前期子公司失控及亞太所回函,不免讓人懷疑公司是因爲與亞太所在會計處理上存在分歧,而選擇換所。

  近期,多家上市公司披露擬更換會計師事務所,特別是部分有退市風險、涉嫌業績操縱、存在可疑交易的公司,臨近年報披露時點突擊換所,引起監管機構高度關注。

  這種“一氣呵成”的操作,讓市場對其執業質量高度懷疑。據記者了解,該事務所的正式進場時間爲2021年6月,項目組成員固定配置僅5人左右。有業內人士直言,公司多次進行差錯更正,各版本之間存在明顯差異,而審計機構每次均出具無保留結論,執業質量可以信任嗎?

  另外,記者還留意到,截至目前,仍有*ST丹邦、*ST當代等部分公司尚未聘請年審機構,公司能否順利完成2021年年報披露,投資者還需保持警惕。

  根據證監會有關部門負責人的公開發言,堂堂所在開展*ST新億年審業務中,與公司簽訂協議,承諾不在審計報告中出具無法表示意見或否定意見,並要求若被監管部門處罰,公司應作出補償。這明顯是購買審計意見。此外,堂堂所執行審計程序亦多有缺陷,出具的審計報告也存在虛假記載和重大遺漏,引發市場對“新所”執業的關注和討論。

  此前,某公司因爲控股股東及關聯方非經營性占用上市公司資金,2020年內部控制被出具了帶強調事項段的無保留意見。記者關注到,2021年12月, 轄區證監局對公司采取監管措施,涉及未按規定披露對外擔保、未及時披露重大訴訟等違規事項,反映出公司內控仍然存有問題。爲避免被實施其他風險警示,此類內控存有欠缺的公司亦有較大動機在內控意見上“下功夫”。1月18日,公司披露擬將年審機構由中興財光華所變更爲北京興昌華所。

  2021年3月,某公司發布公告稱,原聘會計師由于不能滿足公司審計時間要求,主動請辭,公司新聘2020年度審計機構,此時距離年報披露時間已不足兩月。突擊換所是否爲了購買審計意見不得而知,但新聘會計師出具的審計報告卻是無法表示意見,公司股票隨即被實施退市風險警示。2021年5月,公司年度股東大會否決了續聘會計師的議案,隨後,公司再次新聘第三家審計機構。

  記者對上市公司披露的換所理由進行了梳理,主要包括執業團隊變動、審計工作排期問題、前任事務所提供審計服務年限較長、受疫情影響等。但是,部分公司或未如實披露真實的換所原因。

  再如某公司擬新聘任的鵬盛所,2020年上市公司審計客戶爲0,公開資料顯示事務所參保人數亦爲0。2019年、2020年,這家公司審計報告均顯示公司持續經營存在重大不確定性。根據公司披露的業績預告,今年年報披露後,公司淨利潤將連續三年爲負。若2021年再被出具帶有持續經營不確定段落的審計意見,公司將因觸碰“連續三年虧損+持續經營能力存在不確定”指標,股票交易被實施其他風險警示。公司之前年度的審計機構爲大華所,本次改換鵬盛所,也存在購買審計意見的嫌疑。

  以某公司爲例,公司1月22日披露,經綜合考慮公司業務發展及審計工作安排,擬變更年審機構。經深交所問詢,公司回函承認換所是因爲原事務所對公司主營業務判定、營收扣除新規認定存在不同意見。因此,對上市公司更換會計師事務所的真實原因,投資者還需結合公司經營情況、規範運作、財務處理、存在的風險等,進行仔細推敲和甄別。

  2020年底出台的退市新規,在財務類退市中,新增退市風險警示公司被出具保留意見的情形,同時將審計意見和其他財務指標交叉適用;在其他風險警示中,新增內部控制被出具無法表示意見或否定意見、連續三年虧損且審計報告顯示持續經營能力存疑的情形。這些規定大大壓縮上市公司規避退市或風險警示的空間。

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