去年12月,该院公益诉讼部门检察官在摸查线索时发现,有村民在农田里焚烧秸秆。检察官走访调查后了解到,该现象并非单一个例,村民一般将焚烧秸秆的灰当作钾肥,以此增加土壤肥力。

　　2021年初,该院接到群众举报,反映购买的鸡鸭没有动物检疫合格证等标志。收到线索后,该院迅速组织干警到多家农贸市场实地走访调查。

　　2019年7月,海盐县检察院检察官在走访时获知沿海滩涂核心区域存在围堰养殖线索。经调查发现,部分村民在未办理相关手续情况下,擅自占用围区滩涂养殖鱼虾蟹,搭建大棚及附属设施,养殖污水未规范处理,污染了周边海域生态环境。充分调查取证后,该院建议相关职能部门加大对非法占用滩涂行为的监管力度,有效防止沿海滩涂污染情况持续发生。

　　“我们给古树穿上‘雨衣’,雨水就再也不会灌进树洞了。”近日,浙江省海盐县检察院公益诉讼检察干警对问题古树修复情况进行回访时发现,两名园艺工人正在为一株有着124年树龄的楸树做护理“手术”——先对树洞内部进行清理,再给树洞钉上板条,完全封闭后再贴上仿线月,该院接到群众反映,县城花园弄西街口有一颗百年古楸树,没有护栏保护,树木随时有被车辆碰撞的危险。接到线索后,检察官调查走访发现,这棵楸树周围的保护设施老化严重,护栏铁链生锈断裂,树干上还有明显被撞击过的痕迹。

　　5月21日,海盐县检察院向古树保护主管部门发出检察建议,建议其及时对照古树保护问题清单逐棵整改,并加强辖区古树名木日常保护,落实好监管职责。

　　在办案的同时,公益诉讼检察官也在思考。如能建立一个集生态修复、法治宣传、警示教育、线索举报于一体的平台,公益诉讼爱护环境、爱惜资源的影响力和号召力不就更大了吗?2020年初,海盐县检察院决定在南北湖畔创建“山·海·湖”公益诉讼创新实践基地,致力于保护海盐独有的山海湖生态环境。同时,依托该实践基地,该院开展以案释法活动,最大程度发挥基地宣教作用。

　　2020年7月,该院依托“山·海·湖”公益诉讼创新实践基地,在海盐南北湖举办了鱼苗放流公益守护活动。60余名学生、家长及环保志愿者将14万余尾鱼苗放流进南北湖。截至目前,海盐县检察院依托该实践基地已举办公益宣传活动3次。此外,该院还办理了生态环境和资源保护领域公益诉讼案76件,其中涉及野生动物资源保护5件,水资源保护49件,渔业资源保护2件,海洋生态环境保护3件,土地资源保护5件,矿产资源保护1件,大气污染防治7件,固体废物污染防治4件。部分案例还被挑选出来精心制作成了展板,成为以案释法素材,固定在实践基地墙壁上。

　　如今,“山·海·湖”公益诉讼创新实践基地已成为展示检察机关守护绿水青山的窗口,更成为检察公益诉讼守护海盐美好生态环境的标志。

　　同年9月29日,该院围绕国有土地出让领域土地出让金欠缴、未批先建等常见违法行为,协同县自然资源和规划局开展国有土地出让领域专项监督,集中督查全县18个在建房地产开发项目,通过无人机等设备对项目在建情况进行拍照、摄像固定证据,并全面调阅涉案项目国有土地出让合同、建设工程规划许可证办理情况和土地出让金缴纳情况,发现4家房地产公司在未全额缴清土地出让金、没有取得《建设用地批准书》《建设工程规划许可证》情况下擅自动工建设,涉及土地出让金共3.7亿元,涉违法使用国有土地面积200余亩。

　　检察官发现,农贸市场上存在鸡鸭满膛销售、“一证两标”缺失等违规现象。未经检验检疫的家禽上市交易,容易引起传染病传播,给群众身体健康带来安全隐患。此外,部分养殖户私设屠宰点,私自屠宰未经检疫的鸡鸭,并将产生的污水直接排入周边田地,既存在重大食品安全隐患,也造成了环境污染。

　　经了解,海盐县早在2018年就完成了古树名木挂牌工作,并为县内104棵古树确定了责任单位和责任人,负责关注古树生长状况,上报病虫害等异常情况。部分古树出现问题,归根到底是监护职责没有落实到位。

　　“现在找充电桩比以前方便多了,燃油车占用车位现象少多了……”“充电枪随意扔在地上的情况没有了……”近日,浙江省海盐县检察院公益诉讼检察官来到盐平春晓苑小区附近,对县域内充电设施建设情况开展公益诉讼“回头看”,附近居民热情地向检察官介绍着。

　　原来,在沿海滩涂保护问题上,该县自然资源和规划局、澉浦镇、秦山街道办事处三部门一直存在行业主管和属地管辖之争。海盐县检察院依据相关法律法规,分别向三部门发出诉前检察建议,督促他们依法履职,建立沿海滩涂长效管理机制。为帮助理顺职责,检察机关多次走访,推动自然资源和规划局与乡镇建立上下联动、属地负责巡查的责任体系。此外,自然资源和规划局还专门制定出台了加强海域滩涂长效管理的文件。

　　“现在海盐有了自己的家禽屠宰点,我们再也不用大老远到周边县宰杀家禽了。”近日,浙江省海盐县检察院公益诉讼检察干警到该县首家家禽屠宰点实地走访查看时,前来屠宰鸡鸭的家禽养殖户老张高兴地说。

　　督促款项追回只是办好人防领域公益诉讼案件的“前半篇”文章。该院还努力做好“后半篇”文章,针对发现的人防领域执法存在的突出问题,从人防法治意识淡薄,人员分散、功能弱化,多头监管沦为监管真空等方面进行了深入分析,并向县委、县政府专题报送了《我县办理人防领域行政公益诉讼案件情况调研分析》,从完善人防执法责任制、严格执行人防前置审批程序、加强人防执法监督等层面提出依法行政意见建议,并提出加大人防宣传教育力度、推动全社会树立人防法治意识,严格依法履职、推动人防事业健康可持续发展,尊重客观事实、审慎处理历史遗留问题三点建议,人防部门据此制定了专项整改方案并形成了长效管理机制。

　　为彻底解决鸡鸭屠宰环境污染、无证贩卖家禽情况,在制发检察建议的同时,该院还主动与县农业农村局沟通协调,建议其积极规划县家禽屠宰点事宜,力争尽快促成家禽屠宰点规范运行。经两单位协同推动,海盐县首家家禽屠宰点目前已正式投入运营。

　　“三年来,海盐县检察院多次协同我局开展土地出让金催缴工作,我们还联合对欠缴企业开展了约谈,累计追回土地出让金9.2亿元……”近日,浙江省海盐县自然资源和规划局分管局长在与海盐县检察院交流座谈时说道。

　　2020年底,该院公益诉讼部门在走访调查时,不少群众反映充电桩维护不到位、燃油车占用新能源汽车充电车位、充电桩防火安全间距不合理等情况。

　　接到检察建议后,综合行政执法局立即指派专人督促整改。同时举一反三,对相关问题开展拉网式巡查,加大对高速公路等重要道路沿线、重点区域和秸秆收割高峰时段的巡查力度,确保责任到人。同时,多维度开展普法,向村民宣传秸秆焚烧的危害,并利用“天眼”、无人机等技术手段,加大执法监管力度。截至目前,已组织秸秆焚烧执法巡查30余次,依法查处秸秆焚烧行为7起。

　　为实现办理一案、治理一片的监督目标,该院还督促县自然资源和规划局进一步完善法律责任告知程序,协同该局拟订《国有土地使用权利义务告知书》,明确企业违法将承担的法律责任,并建议该局在与房地产开发企业签订土地出让合同时同步送达,充分发挥事先违法风险提示作用。同时,注重在服务“六稳”“六保”大局中谋划部署,协同该局分别对涉案企业进行约谈,在充分释法说理基础上,逐案摸排企业经营现状,寻找破解办法,“一企一策”制订解决方案,有效避免涉事企业出现资金链断裂带来更大社会风险,切实保障用地企业健康稳定发展,保障县域土地市场阳光、诚信、守信运行。

　　古树防护措施做全了,但能扛过台风“烟花”带来的大风大雨吗?7月30日,检察官对此前走访的部分问题古树进行回访。“古树护理行动开展得很及时,这几天的风雨对古树没有影响。”看到树木安然无恙,检察官心中的石头也落地了。