6月6日 经济参考报：5月十城市土地出让金涉房税收双降 重挫土地财政

　　《经济参考报》记者了解到，在楼市成交量下滑的影响下，近期多地频频出现土地流拍现象，土地出让金均价和总量锐减，同时房地产相关税收大幅下滑，地方财政在两大财源“双降”的重压之下，处境不易且难言乐观。有专家认为，此时地方若托起楼市，无异于饮鸩止渴，地方财政应走出过度依赖房地产业的怪圈。

　　中原地产5日发布的数据显示，5月一线城市宅地平均楼面地价环比大幅回落34%。CRIC研究中心最新数据显示，10个典型城市5月份土地出让金收入578亿元，环比下降20.3%，同比下降24.6%，这是20个月来首次落入同比负增长区间。数据表明，多地土地出让金收入情况明显弱于去年同期。此外，近期频频出现的土地流拍现象也是土地市场降温的有力佐证。

　　中新网6月7日电本周，5月百城平均房价的下跌成为关注的焦点。中国指数研究院发布的百城价格指数显示，5月全国100个城市(新建)住宅平均价格为10978元/平方米，环比上月下跌0.32%，这是在2012年6月以来连续环比上涨23个月后的首次环比下跌。针对甚嚣尘上的“楼市拐点论”、“限购松绑”等，住建部公开发声回应，称房地产市场大多数指标都在增长，只是增速在下降，同时表示，还没有一个地方公开说要取消限购。另外，营改增试点或将扩至房地产、海口放松商品房申购条件等政策调整消息也受到业内热议。

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　　目前各地受房地产行业影响和地方债务的压力，支出能力捉襟见肘。财政部发布的4月份财政收支数据显示，4月份财政支出只有9410亿元，同比增长1.1%，较3月份22.3%的支出增速回落明显。支出下滑主要体现在地方财政上，4月地方本级支出增速下降3.1%，而3月地方支出增速为23.5%。

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　　除了土地出让收入不甚乐观，地方税收收入也呈下降趋势。2014年4月公共财政收支数据显示，房地产营业税环比锐减102亿。地方税收收入、土地出让金“双降”，房地产因素拖累地方财政收入已成不争的事实。

　　土地市场不景气，地方“压力山大”。根据财政部数据，2013年全年地方本级收入68969.13亿元。而2013年国有土地使用权出让收入41249.52亿元，占地方财政收入(本级)的比例高达59.8%。

　　值得注意的是，这些城市正是对土地财政依赖程度较高的城市。此前同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》显示，杭州、佛山、南京、长沙4个城市土地财政依赖程度超过100%，佛山则达到147.5%。