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不动产条例利刃出鞘 可能难成反腐降房价利器

作者:中国名酒库发布时间:2022-06-10浏览次数: 600581,腾讯股票市值,印花税贴花

  在中国社科院城市发展与研究中心主任牛凤瑞看来,虽然不动产涉及近10个领域,但仍是以“土地”为核心。

  对此,北理工管理与经济学院教授、房地产研究所所长周毕文指出,小范围内,原来对居民房屋面积、套数等并不清楚,出台限购限贷保障房等政策也属于“瞎子摸象”,《条例》的出台将有效的实现对不动产的数字化管理,提高宏观调控的效率。

  同策咨询研究部总监张宏伟也表示,个人住房信息系统的逐步建立对于以税费调控为主的技术条件的建立、以“差别化”措施对楼市进行分类调控、调节存量房供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向具有积极的意义。

  亚豪机构市场总监郭毅表示,《条例》实施后,不动产确权及全国联网,完善以往缺失的不动产基础数据,将有利于重新梳理土地制度和房地产税费体系。

  贾康也表示,多套房产的既得利益者可能会对不动产登记暂行条例的实施形成阻力。张大伟认为,这涉及到个人的私有财产或者隐私,国人一向秉承“有财不外露”的观念,会担忧个人财产信息泄漏而不愿意配合。此外,对于拥有多套住房的群体,不动产登记无疑打破了他们的既得利益,所以大多数人可能不愿主动配合联网工作。

  对于面临的阻力,牛凤瑞指出,一个是部门之间的利益纠葛,不动产登记涉及十来个部门,现在由国土部牵头,其它部门如何配合、人员如何调动、机构合并、职能转变等等,都涉及到利益的纠葛。

  12月22日上午,国务院总理李克强签发第656号国务院令,正式公布了《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)。该《条例》由国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作,自2015年3月1日起施行。

  “政策都是由官员来执行的,如果他们自身拥有多套房产,不动产登记对于他们来说就没有了执行动力。政策在执行的过程中,没有内在的好处,执行难度将加大。”牛凤瑞表示。

  住建部住房政策专家委员会副主任、全国房地产商会联盟执行顾云昌表示,《条例》出台的意义很明确,就是要摸清家底,产权人的财产利益,走依国之。

  严跃进指出,此类制度,一方面过去并没有真正落实过,所以制度创新的探索成本较高。另一方面,未来如何让此类制度真正落实到的实际生活中,并真正发挥制度的效益,还是需要一个磨合期。

  伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,《条例》将推动全国不动产信息的电子化,最终形成全国范围内的不动产信息动态数据库。

  “完善产权信息是实现社会主义市场经济体制的基础性条件,对房地产交易的规范、制度的完善也起到一个奠基性的作用。”牛凤瑞说。

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  或迎房产集中抛售潮

  “不能对降房价、反腐抱有多大的希望,这些作用都很有限,是两码事。”牛凤瑞指出,条例的出台造成多套住房浮出水面,瞒不住了,开始出现抛售房产的现象。但在整个社会群体中,这个占比非常少,对房地产的整体供给不会产生关键性影响。

  楼市调整进入存量时代

  原建设部政策研究中心主任陈淮直言,不动产登记暂停条例的出台最根本的目的是为了、支持、鼓励建立一个稳定的产权制度,所有产权人的权益,并不存在所谓的“打土豪分田地”,和反腐并没有多大关系。

  既得利益或成执行阻力

  从2007年《物权法》中首次亮相,历时七年,历经多次“爽约”,不动产登记暂行条例终于浮出水面。

  不动产登记工作第一次部委联席会议曾提出,推进不动产统一登记要保障不动产交易安全,益,用3年左右时间全面建立不动产统一登记制度。用4年左右时间,运行统一的不动产登记信息管理基础平台。

  “从实际情况看,很多来源不明晰的住房,未来将受到制度的,进而使得目前很多住房持有者担心未来“追踪溯源”或加大税负成本,所以会提前抛房。也使得未来持有多套住房者压力增大。”严跃进表示。

  此次出台的《条例》虽由国务院国土资源主管部门负责指导、监督,但也,国土资源、、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等近10大部门应当加强不动产登记有关信息的互通共享。

  “如果通过不动产登记来解决房地产领域的问题,或者是大部分问题,我们是不是把问题想的过于简单了?这些官员能够,就能够通过各种手段转移财产。”牛凤瑞如是说。

  对于房价的影响,原财政部财政科学研究所所长贾康认为,《条例》的出台是中国不动产管理的基础性条件,作为社会治理的配套条件,这将为诸如房地产税、遗产税等各种税收提供基础信息。但这仅是一个技术支撑,对于房价的影响,要通过制度建设以及后续房地产税的开征等来实现。

  但顾云昌指出,不动产登记暂行条例并没有特别针对房地产,所涉行业也超出了单纯的房地产范围,因此才由国土资源部而非住建部牵头。

  《条例》的出台使多年踌躇不前的不动产登记制度终于迈出了实质性的一步。

  中原地产首席分析师张大伟则表示,《条例》的内容虽没有超过预期,但这是一个标志性事件,意味着中国的财富分配、税费机制将出现改变,从过去的交易环节过渡到存量环节,财产税的二次分配将更加明显,而由不动产登记带来的各种税费也将快速出台。

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