“如果说包产到户是脱贫所逼，东平土改则是致富所逼。”徐勇认为，当全面建成小康社会进入攻坚期，破局首在三农，东平的土地试验价值由此凸显。

　　东平县县委赵德健深有体会：村民没钱，意味着物质生活幸福指数低下；村集体没钱，则意味着说话没人听。

　　安村村支部孙庆元介绍说，有了安大合作社，不仅村里的水、电、、医、学等基础设施和村民福利大大改善，村里考取大学本科的孩子，养老院老人等人群，还可以获得励或补助。

　　有没有一种方式，可以既充分利用农村现有资源，又能调动农户积极性，并引入现代先进运营、管理模式，实现效益与效率兼得？

　　30多年前，山东东平人万里，在安徽推动包产到户、分户经营，带来中国农村经济发展的第一次飞跃。如今，在万里的家乡东平，一种探索农村集体经济有效实现的新模式——在分户经营基础上推动土地股份合作，如星星之火正在燎原。

　　无论农户还是村集体，收益不仅体现在钱这一方面。

　　“但这种合作，又不仅仅是土地的封闭联合，而是以土地为基础的式联合。”黄振华介绍，在这个过程中，不同于人民式的生产要素简单联合，农村最为匮乏的资本、技术、管理等生产要素，也得以有效引入。

　　东望泰山，西临黄河，地处西南部的东平县，山、水、平原各占三分之一，自古以农业为主。

　　“钱去哪儿了？在市场中。”在徐勇看来，农民如何与市场接轨，参与市场经济，而不是为市场所，这是东平县县委县与华中师大课题组首先要解答的问题。

　　根据各村实际，如今，在东平，土地股份合作已探索出3种经营模式：引入外部资金、技术和管理，打造新型农业经营主体的合作经营型；将土地整体对外租赁，稳定获取租赁收入，实现规模种植、提高土地产值的内股外租型；自主培育产业的产业经营型。

　　通过土地经营权折股到户，农民对集体资产的占有权和受益权更加明确，农民和集体的利益联结增强，有效激发了农民的参与意识。2013年，安村修一条，概算投资17万元，最后，全村各户踊跃出义务工，仅花费了15万元就了。