但是随着房地产行业的发展，目前我们国家的住房资源已经出现了过剩的情况，并且由于炒房客大量投资炒作房产，不仅房价越涨越高，同时我们国家的住房空置率已经越来越高了。根据统计数据显示，截至2020年底，我们国家的平均房价已经涨至9860元/平方米，意味着以后购买一套房子基本上都要百万元起步。同时，这还只是平均房价，在很多一二线热点城市，房价更是高达几万元甚至十几万元。面对这么高的房价，对于大部分普通人来说，根本就买不起房子，更不用说低收入人群、刚毕业的年轻人和刚刚进入城市的人了，他们不仅买不起房子，租房的压力都非常大。可以看出，目前受高房价的影响，城乡二元结构、城乡壁垒正在形成。

　　根据统计数据显示，在1978年时，全国城镇居民人均住房面积仅为3.6平方米，并且在城市中还有869万户的住房缺口。可见，当时我们国家的住房资源非常紧缺，这也说明住房分配制度并不能真正地解决居民的住房问题。特别是在改革开放之后，我们国家经济发展速度非常快，大量人口流入城市之中，住房分配制度更加难以解决越来越紧张的住房问题。而在住宅商品化改革之后，我们国家的房地产行业经历了二十多年的黄金发展，不仅住房资源紧缺问题被解决了，同时也拉动了我们国家经济的发展。根据统计数据显示，截至2020年底，我们国家城镇居民人均住房面积已经超过40平方米，相比于1978年增长了36.4平方米。与此同时，我们国家城镇化率也从1978年的17.92%增长到2020年的63.84%。

　　1、购房资格：面向所有无房人口，以就业地缴纳社保为唯一标准，不歧视无户籍、无学位人口；2、户型设计：针对中低收入新市民群体，以40~60平方米的小户型为主，和商品房相互补充，形成完整的住房市场；3、城市选择：应主要选择在大都市、都市圈和核心城市，不能选择中小城市。以人口流入为标准，按照人口流入数量选择城市和分配安居房名额；4、购房贷款：遵守商业可持续原则，首付不低于20%，贷款利率可以适当优惠；5、社保跟人走：要把新市民社保转入落户城市的社保体系，社保资金统一划拨和管理。要采取“有档次之差，无身份之别”的渐进思路，逐步提高社保水平；6、大力兴建学校、医院、商业等配套设施，提高基本公共服务质量和可得性。

　　因此，“二次房改”不仅可以解决低收入人群的住房问题，同时也可以有效调控目前楼市中的高房价问题。特别是对于没有房子的人，都将从中获益，比如刚进入城市的农民和低收入人群，还比如目前没有房子的刚需购房者，这两类人都可以从“二次房改”中获益。如果“二次房改”能够顺利出台，就可以帮助目前的楼市调控政策打击楼市炒作现象，房价也将更快回归合理水平。对于“二次房改”，你有什么看法呢？返回搜狐，查看更多

　　面对这种情况，很多专家和学者都提出了“二次房改”的建议，这些专家和学者都认为通过“二次房改”可以解决目前很多楼市存在的问题。1998年的第一次房改解决了我们国家住房资源紧缺的问题，所以人们也希望通过“二次房改”来解决目前人们买不起的住房问题。

　　提到房改，人们第一时间想到的就是九八年的房改，在1998年7月份，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，通知中明确指出从1998年下半年开始停止住宅分配制度，实行住房分配货币化。这是我们国家的第一次房改，也是我们国家住宅全面商品化的开端，从1998年下半年开始，住宅进入商品房时代，我们国家的房地产行业进入了二十多年的黄金发展时期。通过数据可以看出，通过1998年的房改，在房地产行业经历了二十多年的黄金发展时期之后，我们国家住房资源紧缺问题基本上已经被解决了。

　　可以看出，从1998年房地产行业进行第一次房改之后，我们国家的房地产行业得到了快速发展，仅仅用多年，就解决了9亿城镇人口的住房问题。但是最近几年，随着房地产行业发展扩张，由于我们国家的房地产行业发展并不健康、不成熟，房地产行业暴露出来的问题越来越多了。就比如房子的投资属性越来越强，导致越来越多的人囤积房产，导致房价越来越高，越来越多的人都已经买不起房子了。其实，在住宅商品化改革起步时，由于我们国家的住房资源非常紧缺，同时人们对住房资源的需求非常大，所以房价在短时间内出现了很大幅度的上涨。并且在接下来的很多年里，由于城镇化建设不断推进，每年都有近2000万农村人口进入城市之中，人口的持续增加，不断支撑房价上涨。

　　另外，受高房价的影响，社会中大量资金流入房地产行业，对其他实体行业造成了很大的挤压。就比如对于普通人来说，购买一套房子不仅需要花光一个家庭几十年的积蓄，最后还要背负二三十年的巨额房贷。由于每个月都需要还房贷，所以人们每个月的工资基本上剩不了多少用来日常消费了，这对我们国家的零售业和其他实体行业都造成了巨大的挤压。另外，高房价也导致房子的租金越来越高，导致很多企业都背负着巨大的租金压力。同时，由于很多科研人员工资并不高，买房压力非常大，所以高房价严重影响了我们国家的高新技术产业的发展，对我们国家未来的经济发展已经造成了严重影响。

　　可以看出，徐远对“二次房改”的方案是以解决低收入人群问题为主。这说明徐远的这个方案和目前国家对楼市调控的目的基本一样，就是为了解决目前没有房子的人的住房问题。其实，目前我们国家的人均住房拥有率已经非常高了，也就是大部分人都已经有了房子。而目前没有房子的人，大部分都买不起房子，甚至很多还是低收入人群，就算房价下跌一半，可能还是买不起房子。因此，要解决目前高房价的问题，最好是先解决没有房子的人的住房问题。如果这个问题解决了，那么市场中需要买房子的刚需就会减少很多，房价也会因此而失去人口的支撑。

　　“二次房改”与“二次开放”并举，推动新一轮经济增长，在对外“二次开放”的同时，对内启动“二次房改”，是一举三得的政策抓手，短期、中期和长期都有战略性的利益。