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后疫情时代的中美合作空间

作者:中国名酒库发布时间:2022-05-23浏览次数: 阿德福韦,边境王子,钛白粉上市公司

  从长远来看,美国对华政策整体已从友好接触转而突出围堵遏制,中美全方面战略竞争加剧或将是未来相当长一段时间中美关系的重要特征。

  然而,随着中国日益崛起,中美之间产生结构性矛盾,美国“特朗普主义”兴起更是使中美关系急转直下。拜登政府上台后,继续将中国视为“战略竞争对手”,并提出中美接触的时代已经结束,竞争成为两国关系的主旋律。特别是,美国在“印太地区”加大对中国外交及军事上的围堵遏制,中美在南海、台海及东海发生了激烈的地缘政治角逐。

  第三,开展基础设施建设合作。当前,全球基础设施建设缺口巨大,无论是数字时代新基建还是传统基建,广大发展中国家及发达国家都存在巨大需求。据二十国集团(G20)旗下全球基础设施中心(GIH)发布的《全球基础设施建设展望》报告,2016至2040年,全球基础设施投资需求将增至94万亿美元,年均约增长3.7万亿美元。在美欧均推出基建计划背景下,若“一带一路”合作进一步向多边化、机制化方向发展,与西方七国集团(G7)首脑会议上提出的“重建美好世界”(B3W)、“连接欧洲设施”计划等对接合作,可更大程度、更高效率地推进全球基础设施建设进程,对实现世界和平稳定、合作共赢及可持续发展也具有重要意义。中美欧以基础设施建设为纽带,通过对接打造更具国际化、包容性的国际合作公共平台,可以增进中美欧之间及与广大发展中国家的友好联系。

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  从长远来看,美国对华政策整体已从友好接触转而突出围堵遏制,中美全方面战略竞争加剧或将是未来相当长一段时间中美关系的重要特征。但同时,后疫情时代中美合作空间仍然存在、合作迫切性凸显,推动中美管控分歧与冲突、共同完善全球治理、避免对抗升级、打造良性竞合关系,这无论是对中美及两国人民的发展利益,还是对世界整体的繁荣与稳定都具有重要意义。

  不久前,在我与美国前财长、哈佛大学荣誉校长劳伦斯·萨默斯进行的深度对话中,萨默斯将“竞合”作为中美关系未来走向关键词,强调美中双方要采取务实态度,共同制定两国合作愿景,并讨论规划达成目标的具体路径。萨默斯认为,中国取代美国或者将美国排除出亚洲是不现实的,美国维持其霸权和单极世界也是不现实的。因此,双方应共同制定愿景,了解彼此想要达到的目的,然后再具体讨论达到这些目的的路径。一厢情愿地按照自己的战略意愿要对方去做到某些事情,这一点也不现实。要处理好中美关系,需要实现战略信任,尊重两国领导人的对话和承诺。

  实际上,中美在应对许多全球性挑战上根本利益是一致的,全球气候变化、新冠肺炎疫情、反恐、核不扩散、地区安全等许多全球治理议题都离不开中美合作。而巩固中美关系向好发展的重中之重,也是在深入沟通中寻求中美合作的最大公约数,协调发挥元首外交、政府间对话机制、地方政府间外交、民间外交等各方面的作用,推进中美合作取得实质性进展,推动中美打造良性竞合关系。

  两年多来,新冠肺炎疫情持续在全球蔓延给国际形势造成了巨大冲击,世界多地供应链紧张甚至中断、通胀压力增大、债务风险高企。世界银行最新发布的《全球经济展望》指出,全球经济继2021年强劲反弹之后,由于新冠病毒新变异株造成新的威胁,再加上通胀、债务和收入不平等加剧,可能危及新兴市场和发展中经济体的复苏,全球经济增长正进入一个明显放缓的时期。世界银行预计全球经济增长将从2021年的5.5%降至2022年的4.1%,2023年进一步下降至3.2%。而2月下旬爆发的俄乌冲突使地区及全球地缘政治秩序生变,进一步加剧了全球供应链的紧张形势,使世界经济及金融市场遭受冲击,给全球带来重大经济风险。

  当前,二战后建立的世界秩序正遭受严重冲击。欧洲地缘政治环境未来将更加不稳定,或掀起新一轮政治对立、军备竞赛。在此背景下,中美欧在世界秩序重构上也可开展更多沟通与合作。

  2022年是美国前总统尼克松访华50周年,也是中美第一个联合公报签署50周年。尼克松访华结束了中美的长期隔绝状态,推动了这两个在意识形态、社会制度、历史文化上都有明显差异和分歧的大国实现了和平共处。中美建交40多年来,在不断深化的经贸人文合作中,中美关系逐渐成为世界上相互交融最深、合作领域最广、共同利益最大的双边关系之一。

  后疫情时代,中美在抗击疫情、应对气候变化、基础设施建设、经贸合作及人文交流等方面仍有合作空间。

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