快速反應部隊的概念提出後不久，歐洲政策分析中心主任、美國前駐歐洲陸軍司令本·霍奇斯就宣稱，歐盟完全沒必要、也不應建立“類似于北約的結構”，因爲這會導致“歐洲安全感並未提升的同時耗費資源”。

　　1952年，在美国的参与下，法国、联邦德国（西德）、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签署《欧洲防务共同体条约》。但因法国不少议员担忧法国因此丧失独立防务，在国民议会否决了该条约，致使这次关于“欧洲军”的设想夭折。

　　随着俄乌冲突持续发酵，欧洲多国防务政策出现大幅调整。欧盟理事会在日前通过的“战略指南针”行动计划中，规划未来组建一支规模数千人的快速反应部队，不少媒体和分析人士将其称为“欧洲军”，并视其为欧洲启动防务自主的一个重要信号。

　　在此背景下，歐洲戰略自主意識再次被喚起，不少歐盟官員和防務專家紛紛又把組建一支“歐洲軍”提上日程。

　　3月21日，組建快速反應部隊被寫入歐盟理事會“戰略指南針”行動計劃中。按照計劃，這支部隊的規模約爲5000人，包含陸、海、空和網絡部隊。計劃特別指出，這支部隊與北約不存在競爭，而是對北約的一種補充，旨在承擔救援、撤離、穩定與維和任務。

　　欧洲现存一支“欧洲军团”，由上世纪80年代末德国和法国组建的“法德混合旅”扩编而来，编制近6000人。“欧洲军团”多数时间都随北约行动。从其官网介绍来看，其执行欧盟任务仅有一次，只派遣了几十名军人在马里训练当地安全部队。不少媒体诟病，“欧洲军团”不过是一支单纯表演性的军队，士兵和军官一同上演表现欧洲思想的戏剧。

　　首先，歐盟協調各成員國防務政策有很大難度。其次，歐盟各國武器制式不同，很難實現共同軍備采購，存在內耗現象。按照比利時艾格蒙皇家國際關系研究所的統計，英國“脫歐”前，歐盟28國共有17套坦克系統、29套軍艦系統和20套戰機系統，這些系統的不一致性導致歐盟難以對它們進行統一調配使用。第三，歐洲安全防務已多年高度依賴北約，自身战力、装备不足且老旧过时，大部分部队缺乏实战经验。（记者：张远；编辑：刘海燕、丁宜、王申、唐志强）

　　1958年，法国戴高乐政府重新上台。戴高乐认为，美国的利益与欧洲的利益并不时刻一致，他主张构建一个欧洲安全共同体。不过，大多数西欧国家认为享受美国和北约带来的“安全红利”，比投入资源再造一支“欧洲军队”更合算，法国的主张并未得到其他欧洲国家的积极响应。

　　彼时，欧盟也曾决定成立一支规模为6万人的快速反应部队，但由于中东欧和北欧等靠近俄罗斯的国家更相信美国与北约的作用，对欧盟防务合作并不热情。“欧洲军”建设始终未达当初设想。

　　不少專家認爲，這支快速反應部隊或重蹈歐盟以往各類安全方案不了了之的覆轍。盡管美國希望歐洲國家能夠多承擔安全義務，但並不希望歐盟防務與美國脫鈎，如果快速反應部隊未來擴編爲“歐洲軍”，勢必同美國利益以及美國通過安全事務控制歐洲的戰略相沖突。

　　相較西歐國家，波羅的海三國、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞等國更靠近俄羅斯，這些國家大都認爲北約和美國的軍事援助更可靠，不敢寄希望于效率低下、少有軍事實踐經驗的歐盟軍事協調機制。這些前線國家大多表態“不希望歐盟（因）軍事自主而消耗過多資源”，從而分散並減少能夠給予它們的幫助。

　　上世纪50年代，美苏两大阵营冷战格局初步成形。出于抵御来自苏联威胁的考虑，法国提出一份欧洲防务共同体计划，由彼时欧盟的前身——煤钢共同体的成员国共同建立一支拥有超国家属性、统一指挥机构和共同预算的军队。

　　2019年5月20日，在德國蒙斯特，北約快速反應部隊的“豹2”坦克參與演示。新華社記者單宇琦攝

　　虽然几十年来欧盟一直尝试组建自己的部队，但始终没有取得实质性进展。眼下欧盟再提组建“欧洲军”，在政治、产业与军事能力上都存在不小的挑战，更何况在北约的保护伞下，欧盟各国在加强军事建设方面仍缺乏紧迫感和足够动力。

　　欧洲还有一支德国和荷兰共同组建的“414坦克营”，由100名荷兰士兵和400名德国士兵组成，这支部队也被一些媒体视为未来“欧洲军”的雏形。2016年，“414坦克营”开始筹备，以显示“欧洲安全合作”的政治意涵。这支部队后来参与了北約行動，2022年2月被部署至立陶宛。

　　2021年8月24日，在比利时布鲁塞尔，欧洲理事会主席米歇尔（右）与欧盟委员会主席冯德莱恩出席记者会。新华社记者郑焕松摄

　　自特朗普上台以來，美國政府在多層面實行 “美國優先”政策，使得跨大西洋關系遭受嚴重考驗。美國戰略重心向亞太轉移，讓美歐關系跌至二戰後的低點。尤其是2021年，美國拜登政府不與盟友通氣，倉促從阿富汗撤軍，致使歐洲盟國大量駐阿人員陷入危險。

　　从宏观上看，在整个冷战时期，欧洲对美国的防务依赖逐步加强，组建“欧洲军”的呼声持续微弱。直到1999年科索沃战争爆发，欧洲再次面临家门口的安全隐患，建设自己的“欧洲军”声音才再次增多。

　　北約秘書長斯托爾滕貝格也曾告誡歐盟，歐洲軍事能力建設應是對北約能力的補充，而不是與北約競爭或者建立一個北約的替代品。

　　发展独立的军事力量、走防务一体化道路一直是欧盟的梦想。二战后，欧洲多国都主张过建设欧洲共同的军队。不过，按照欧洲媒体自己的说法，“欧洲军”就像尼斯湖水怪，人们口口相传，却只看到一个魅影。

　　法國2018年還曾發起“歐洲幹預倡議”，由法國國防部主導，西北歐共13國參與，實現情報共享和相互援助。北歐五國2009年成立北歐防務合作組織，旨在加強地區防務合作。這些組織無論是知名度和存在感都不高，也鮮被媒體提及。

　　欧洲现有的安全机制纷繁复杂、相互重叠，构想中都包含建设一支独立自主的欧洲军队。而实际上，这些安全机制在欧洲人眼中的存在感极低，北约仍承担着欧洲防务的绝大部分任务，以至于不少媒体将欧盟称为“经济上的巨人，政治上的矮子，军事上的侏儒”。