跨行政區劃檢察改革是檢察機關重要的司法體制改革任務之一。陝西鐵路檢察機關通過近幾年的跨行政區劃改革試點，積累了一定經驗，同時也迎來了新一輪深化改革的挑戰。緊要關頭能否以改革爲動力，化挑戰爲機遇，是陝西鐵路檢察機關必須認真作答的新考卷。對此，陝西鐵檢機關將以“專業化檢察、專門化監督”爲方向，堅持問題導向、目標導向，從政治建設、業務建設、隊伍建設、基層院建設、改革落地、科學管理等方面持續用力，充分發揮檢察一體化優勢，以深化跨行政區劃檢察改革助推實現高質量法律監督。

　　跨行政區劃檢察改革帶來的管轄與行政區劃相分離的制度特點，既有管轄上的優勢，也有管轄上的困難。要揚長避短，必須毫不動搖堅持黨的絕對領導，緊緊依靠黨的領導，推動檢察機關在跨行政區劃管轄條件下，與其他執法司法機關形成良性、互動、積極的工作關系，從而落實法律監督的政治責任和法治責任。同時，作爲跨行政區劃管轄的檢察機關，要更加突出自身的政治屬性，鞏固黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，堅持黨組“第一議題”制度，突出實踐特色，堅持“黨建+”的品牌創建思路，推行“行動黨支部”等新探索，在構建政治與業務深度融合的思想體系、話語體系、行爲體系和評價體系上下好先手棋，從而爲深化跨行政區劃檢察改革奠定堅實基礎。

　　跨行政區劃檢察改革改變了陝西鐵檢機關案件管轄類型單一的先天不足，使之初步具備了“四大檢察”漸趨平衡的新特點，特別是集中管轄西安、安康兩市環境資源類案件與管轄秦嶺生態環境保護公益訴訟案件兩項職能的疊加，使陝西鐵檢機關的案件管轄在生態環境司法保護這一目標上呈現出系統、複合的新特點，這一特點爲“四大檢察”的進一步融合提供了豐沃土壤。

　　要建設好平台，推進“智慧檢務”和秦嶺生態檢察指揮中心建設，使之成爲檢察機關參與秦嶺生態保護的“航空母艦”；要攻克數據壁壘，打通“數據孤島”，建立多種形式的數據互聯、共享平台，使之成爲檢察機關參與秦嶺生態保護的“秘密武器”；要運用好大數據，善于從海量數據中智能分析發現監督線索，探索、創新數據監督模型，使之成爲檢察機關參與秦嶺生態保護的“雷達”。大數據的深度運用，不僅能有效提升監督質效，而且對檢察機關的辦案理念、辦案方式、工作機制等方面將産生重大影響，借助數據賦能，跨行政區劃檢察改革必將從單純的管轄範圍的改變深化爲理念、隊伍、機制、辦案等全方位的變革。

　　跨行政區劃檢察改革不是簡單的管轄範圍上的重新分配，而是一種新的管理體制改革，這一體制要實現可持續發展，不僅需要建立相應的運行機制與之相配套，而且需要高素質的檢察隊伍、高水平的監督能力做支撐。

　　一要以學習強素質。既要加強政治學習，又要加強業務學習，聚焦新領域、新業務，通過補足廣大幹警知識弱項和能力短板，提高專業素質，確保改革任務落實有紮實的“內外功”。二要以辦案提能力。嚴格落實司法責任制，確保入額檢察官全部承擔辦案任務，進一步強化入額領導幹部帶頭辦案，及時總結辦案經驗和典型案例，在加強辦案中打造鐵檢品牌。三要以管理促提升。持續開展“科學管理提升年”活動，向科學管理要檢察“生産力”。抓住改革契機，探索構建兩級院聯動融合，“信息、理念、制度、隊伍、成果”共建共享的一體化工作機制。強化制度執行，完善督辦、檢務督察、業績考評和紀律問責聯動機制，落實督辦紅黃綠牌評價管理，推動重大工作、重點任務高標准執行，使“有進步、有站位、有品牌”的要求轉化爲思想自覺、行動自覺。

　　陝西鐵檢機關自2016年1月集中管轄西安、安康兩市行政監督案件以來，在促進依法行政、參與社會治理方面取得了顯著成績。當下，陝西鐵檢機關應繼續堅持“穿透式”監督理念，加強行政審判監督，化解行政爭議，參與社會治理，以依法監督的“我管”，促職能機關依法履職的“都管”，切實將跨行政區劃管轄的體制優勢體現在監督成效上。在履職過程中，要牢記法治爲了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，始終堅持以人民爲中心，綜合考慮法、理、情，力求政治效果、社會效果、法律效果相統一，用心辦好人民群衆身邊每一個“小案”，讓人民群衆切實感受到公平正義就在身邊。

　　把握正確的政治方向，是改革成功的前提和保障。司法體制改革政治性、政策性強，方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力顯得尤爲關鍵。跨行政區劃檢察改革是中國特色社會主義檢察制度下檢察機關內部職能的適度調整，在改革過程中必須立足中國國情、解決中國問題。

　　以“數字革命”驅動新時代法律監督整體提質增效，是新時代檢察工作高質量發展的重大戰略，是實現法律監督質效飛躍的關鍵變量。跨行政區劃檢察改革要全面落地，切實發揮作用，離不開大數據的支撐作用。以秦嶺爲例，陝西境內秦嶺地跨六市三十九個區縣，在如此廣闊的地域上，陝西鐵檢機關要獲得線索、辦好案件，必須借助大數據賦能添力。

　　保護秦嶺、黃河的生態環境，是陝西鐵檢機關在跨行政區劃檢察改革中發揮職能作用的重要領域。陝西鐵檢機關要認真貫徹落實上級機關的總體部署，在秦嶺、黃河生態環境保護中勇于擔當，主動作爲，積極承擔起上下溝通、左右協調的重要職責，切實在守護好父親山、母親河中作出鐵檢貢獻。

　　陝西鐵檢機關圍繞秦嶺、黃河生態環境保護這一重點任務，立足跨行政區劃管轄的體制優勢，做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察，在“四大檢察”領域精耕細作的基礎上，構建“四大檢察”信息共享、辦案協同、融合發展的工作機制，並促進形成法律監督一體推進、融合履職的全新樣態。具體來說，一方面要突出“跨”的特點，依托鐵路線、山脈線、河流線，以生態環境保護爲主，兼顧安全、文物、英烈保護等領域，綜合運用“四大檢察”職能，構建跨行政區劃複合型專業化檢察格局；另一方面要突出“特”的要求，進一步加強對鐵路法院集中管轄行政案件和環境資源案件審判活動的監督，承擔好看守所、監獄、強制醫療機構巡回檢察的職責，構建專門化監督格局。