黑龍江省深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，將生態強省建設作為“六個強省”建設重要任務，將生態文明建設實現新突破列為“十四五”時期“十個新突破”目標之一。省委深改委審議通過《關於構建現代環境治理體系的實施意見》等14項改革方案。實施小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態保護修復工程，支持森工企業轉型發展，支持節能技改項目98個，實施74個環保重大項目。

　　一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。一些地方和部門協同推進發展和保護的內生動力不強，有的對長期存在的生態環境問題熟視無睹。地處小興安嶺的龍江森工集團沾河公司，2016年以來在未取得相關審批情況下毀林種參1.6萬余畝，違規在防火隔離帶出租種參1.1萬余畝，嚴重破壞局部生態系統。森工集團及沾河公司整改不力，有關部門和保護區管理機構長期不作為。經排查，近年來全省違規毀林種參點位多達1883個，佔用林地超過9.6萬畝。

　　督察強調，黑龍江省委、省政府應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

　　部分工業園區環境問題突出。鶴崗市蘿北縣延軍農場工業園區和蘿北經濟開發區兩個石墨園區環境管理粗放，園區內26家企業半數以上存在違法建設問題，長期侵佔林地、濕地和草地，違法建設尾礦庫排放石墨渣。雞西市恆山和麻山2個石墨園區內的企業普遍未配套建設揮發性有機物治理設施。綏化市安達萬寶山精細化工產業園區多個企業存在未批先建等問題。

　　黑龍江省高度重視此次督察工作，推動解決一批群眾身邊突出生態環境問題。截至2022年2月底，督察組交辦的2330件群眾舉報問題已基本辦結，責令整改625家，立案處罰233家，罰款2963.2萬元，立案偵查70件，拘留26人，約談93人，問責575人。

　　督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交黑龍江省委、省政府處理。

　　四是其他需要關注的問題。城鎮生活垃圾處理設施建設滯後。牡丹江、大慶、雙鴨山、鶴崗、黑河等市和大興安嶺地區尚未建成生活垃圾焚燒廠，北大荒農墾集團下轄農場有45個存量垃圾場未治理，待處理垃圾達90余萬立方米。全省垃圾滲濾液積存量達120余萬噸，風險隱患突出。綏化市三愛垃圾場積存滲濾液約15.5萬噸，多次發生溢出事故。

　　三是鬆花江流域水汙染防治存在明顯短板。生活汙水收集處理普遍不到位。“十三五”期間，佳木斯市、大慶市上報完成新建管網231公裡、100公裡，經核實各自完成僅70多公裡﹔牡丹江市應新建管網495公裡，實際完成不到一半﹔全省縣城應新建管網1400公裡，實際完成451公裡。多數地市未按要求對管網開展排查，不了解混接、錯接、破損情況。哈爾濱市群力西汙水處理廠建設進度滯後，大量雨汙混流水無處可去，安陽電動閘溢流口不得不於2021年7月至8月連續開閘放水55天。雙鴨山市截汙幹管破損嚴重，隻能臨時在安邦河內設置圍堰借用河道作為排汙渠。鶴崗市雨汙分流設施建設不完善，雨季時每日2萬余噸生活汙水直排小鶴立河。

　　督察指出，黑龍江省近年來生態環境保護取得較大進展，但與中央要求和群眾期盼相比還有差距，部分領域生態環境保護存在明顯短板，一些地區問題還比較突出。

　　督察要求，黑龍江省要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，在推動東北全面振興全方位振興進程中，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，全力實施黑土地保護重點措施，加大鬆花江流域水環境、水生態治理力度，系統謀劃林區轉型發展，構建科學的自然保護地管理體系，加快補齊生態環境基礎設施短板。高度重視群眾環境信訪問題辦理，切實解決好人民群眾反映強烈的生態環境問題。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精准、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的，按有關規定辦理。

　　為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對黑龍江省開展了第二輪生態環境保護督察。2022年2月22日，中央生態環境保護督察工作領導小組第五次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批准，督察組於2022年3月21日向黑龍江省委、省政府進行反饋。督察組組長黃龍雲通報督察報告，省委書記、省人大常委會主任許勤作表態發言，省委副書記、省長胡昌升主持會議。副組長葉民，督察組有關人員，省委、省政府、省政協及省法院、省檢察院有關領導，有關部門和各地市黨政主要負責同志等參加會議。

　　黑土地保護不到位。2018年以來全省發生佔用黑土耕地違法案件1670件，破壞黑土耕地47582畝。綏化市兩個交通建設項目在未實施農用地征收、未落實耕地佔補平衡等情況下開工建設，佔用黑土耕地18144畝，施工中未落實耕作層土壤剝離要求，大量黑土資源被浪費和破壞。2017年以來，綏化市僅有5個、哈爾濱市僅有6個非農業建設項目實施表土剝離。國家要求2020年底前完成的1.29萬條侵蝕溝治理，實際僅完成1161條﹔綏化市1152條治理任務僅完成256條，其中慶安縣128條治理任務一條都未完成。

　　濕地林地破壞時有發生，黑龍江伊春新青國家濕地公園保育區內違規建有砂石料場﹔雞西市普晨石墨公司尾礦庫擴建工程未辦理林地佔用手續。

　　2018年以來制修訂大氣汙染防治條例、濕地保護條例等32部省級生態環境保護法規，出台《生態環境損害賠償制度改革實施意見（試行）》等政策文件。紮實推進第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。認真編制“三線一單”，全面推行固定汙染源排汙許可。加強生態環境保護行政執法與刑事司法銜接，打擊環境違法犯罪行為。

　　黑臭水體較大面積返黑返臭。2019年以來，全省完成整治銷號的44條黑臭水體，23條出現過反彈﹔哈爾濱市8條黑臭水體，2021年有6條返黑返臭﹔大慶市4條黑臭水體整治銷號後2021年全部反彈。哈爾濱市何家溝上遊的平房汙水處理廠提標改造工程至督察時尚處於調試狀態，磨盤山淨水廠含泥廢水處理設施獲批10年未建成，每日約2萬噸含泥廢水直排。2018年就要求開展河道底泥清淤，直到2021年5月才僅對入江段1.3公裡河道實施應急清淤。

　　“兩高”項目盲目上馬。黑龍江省向國家有關部門上報的20個“十四五”擬投產達產“兩高”項目中，有17個開工建設時手續不全。有的地方忽視產業、能源結構調整的緊迫性，違規上馬“兩高”項目。大慶市龍油石油化工公司2020年以來建成投運多套裝置，均不符合國家產業政策要求。