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進一步推進科創板注冊制改革完善注冊審核安排

作者:中国名酒库发布时间:2022-03-08浏览次数: 新湖中宝股票,鸡蛋网,中国籍新郎在韩国吃香

  但同樣是對IPO企業都實現注冊制,同樣是瞄准新興科技創新型企業,爲何一批科技企業舍近求遠而選擇登陸港股?“科創板和香港主板從發行上市條件、限售要求和融資效率等方面來看,有一些不同。”朱建弟認爲,一些新興科技企業去香港主板上市,可能在一定程度上與兩地在上市程序及對發行人行業和科創屬性要求等方面存在的某些差別有關。

  對上市企業來說,兩地的再融資相關要求也存在一些差異。香港主板上市公司通常只需董事會一般性授權或在股東大會特別認可後即可配售融資,無需經交易所或證監會的審核。雖然科創板對發行人再融資的審核要求已經進行了優化,包括特別引入了針對特定對象“小額快速”再融資的簡易程序,但由于涉及的審核環節不同,因此完成再融資所需時間可能相對長一些。

  目前,科創板已經成爲新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等領域科創企業的聚集地,這三個領域的上市公司在科創板占比達75%,且科創板上市公司研發投入平均水平和平均擁有發明專利數據均高于主板上市公司平均水平,“硬科技”特征較爲明顯。

  “科創板的推出有助于新經濟龍頭産業的加速形成,加速企業優勝劣汰,我們期待未來會有更多科技巨頭和獨角獸出現。”朱建弟說。

  “科創板的推出作爲‘開路先鋒’,解決了注冊制從零到一的‘落地’問題,不僅發揮著資本市場深化改革‘試驗田’的效應,同時也成爲中國科技創新、經濟高質量發展的‘助力器’。”在上海代表團審議中,全國人大代表、立信會計師事務所首席合夥人、董事長朱建弟提及注冊制改革,他建議國家有關部門要加大力度完善制度機制,進一步推進科創板注冊制改革。

  朱建弟認爲,香港主板的經驗值得科創板借鑒,比如進一步優化交易所和證監會的審核安排。強化證監會對上交所審核過程的指導和監督,針對審核過程中遇到的疑難或重大問題建立更加充分有效的雙向溝通和決策機制,以盡可能減少或消除雙方對重要事項可能存在的不同看法,將證監會注冊環節的實質性審核工作適當前移,以縮短證監會注冊環節的審核時間。

  其次是門檻兼容度。香港主板對創新性企業的要求相對寬容,有一定彈性,對于行業或科創屬性均沒有明確的限制性要求,在這方面的門檻相比科創板要低一些。這對不少新興科技企業,尤其是初創企業來說,更富有吸引力。

  “全面實行股票發行注冊制,這意味著注冊制迎來大發展時期,作爲注冊制改革‘開路先鋒’的科創板被寄予厚望,進一步發展和完善的空間很大。”在朱建弟看來,作爲國內資本市場改革的一塊試金石,科創板正引領我國資本市場向成熟資本市場看齊。

  朱建弟建議,結合上市公司核心技術的先進性和市場認可度,信息披露的質量以及內部控制和公司治理的完善程度等因素,可考慮探索建立和定期更新科創板上市公司再融資“白名單”,爲部分高質量科創板上市公司的再融資提供更便捷的安排。

  在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制,是習近平總書記交給上海的三項新的重大任務之一,也是在滬全國人大代表持續跟蹤、關注的重點所在。朱建弟長期關注資本市場,履職這幾年,他提交了不少關于深化資本市場改革的建議。赴京參會前,朱建弟與其他在滬全國人大代表一起走訪了多家科創板上市企業以及相關機構,做了充分調研准備。

  朱建弟所在的立信是本土第一大會計師事務所,2009年加入全球第五大會計聯盟BDO國際,2013年入主BDO全球董事會。據了解,立信上市公司審計客戶數量達600多家,其中包括科創板上市公司50多家、創業板注冊制上市公司180多家。另外,立信會計師事務所也參與了香港主板市場200多家上市公司的審核保薦工作,在兩個市場都有豐富的實踐經驗。

  進入2022年,A股即將邁入全面注冊制時代。今年的政府工作報告提出,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。在兩會會場,注冊制改革成爲代表委員們熱議的焦點之一。

  首先是發行上市審核流程。香港實行港交所和香港證監會雙重存檔制度,其中港交所承擔主要審核責任,香港證監會一般僅對信息披露進行原則性形式審核。而科創板上市需先後經過上交所和證監會的雙重實質審核。“相比之下,整個流程相對長一些,審核涉及的問題和內容也往往較爲細致,即使已經通過上交所審核,也可能存在無法取得證監會注冊批准的情況。”朱建弟說。

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