“气象灾害防御立法涉及到社会方方面面，绝不仅仅只涉及气象，也不仅仅只跟气象部门有关，而是需要主导、部门联动、社会参与，这其中牵涉到的问题需要通过气象灾害防御法立决。” 今年期间，全国政协委员、中国农林水利工会盛明富呼吁，出台气象灾害防御法刻不容缓。

　　在盛明富看来，出台气象灾害防御法能够促进解决灾害防御过程中的重要问题。“首先，它能解决各级的法律责任体系问题。”盛明富解释说，“一部法律最核心的任务是明确法律责任体系。如果一部法律的责任体系不明确，就可能变成可以执行也可以不执行；而如果明确了法律责任体系，就必须执行，违法就要受到相应的处罚。灾害防御法一旦立法通过，有利于各级、各部门贯彻执行防灾减灾行动。”

　　“我国是一个自然灾害非常严重的国度，气象灾害在各种自然灾害里面占主体，且有越来越严重的趋势，其造成的损失也越来越大。”盛明富告诉记者，“而且从客观情况来看，中国气象局围绕气象灾害立法可行性研究和论证等做了充分前期准备工作；国务院也很重视气象灾害防御工作。”

　　同时，当前我国在灾害防御中依靠解决不了的强制撤离、物资征用、金融保险等应急管理问题，也需要通过法律进行。“一旦某地区严重气象灾害，需要强制撤离和征用物资等，就得有法律根据。”

　　“说到底，推动这部法律的出发点、落脚点和核心都是为了人民群众的生命财产安全。通过立法，实际上要把气象灾害对经济社会的损失减少到最低限度，把气象灾害对人民群命财产安全的损失减少到最低限度。”盛明富说，推进气象灾害防御法立法，可以促进气象灾害防御纳入各级、各部门的发展规划、公共服务体系、官员的责任考核体系和预算中，使气象灾害防御受到重视，进而形成以法律为基石的灾害防御网络，服务国家经济社会发展大局和人民群产生活。

　　中国气象报记者赵晓妮报道

　　盛明富认为，通过立法可以解决各、各部门在气象灾害防御过程中的资源整合问题。他说：“气象灾害防御不是中国气象局一个部门的事情，而需要各个部门的资源，形成协同参与的合力。”此外，他表示，立法还有助于解决气象灾害防御志愿组织和志愿者等问题。

　　作者：赵晓妮来源中国气象)