一个环节：犯罪彰显

　　检察控申接待工作经常一些怀、积怨气、情况特殊的当事人，这些当事人中有的生活困难，有的行动不便。

　　近年来，睢阳区检察院控申科畅通群众渠道，真情化解社会矛盾，赢得群众广泛赞誉，连续4届12年被最高人民检察院授予“全国检察机关文明接待室”荣誉称号。

　　睢阳区检察院控申科科长王超告诉记者：“老百姓没有困难不会找到检察机关，室是检察机关的窗口，我们不能让老百姓觉得检察院的门难进、脸难看，要尽最大努力为百姓解决实际问题。为此，我们采取多种措施来提高自身的释法水平、文明接待态度，强化责任意识，树立为民，用真情化解了数不清的疑问和矛盾，温暖了无数者的心！”

　　该院控申科在对此类当事人进行释法式疏导、打开、消除的同时，为他们寻求法律援助或适当的司法救助，有助于化解纠纷，促使当事人停访息诉，增进了社会和谐稳定。

　　群众的事无小事。在妥善处理涉检案件中，该院控申始终一颗为民，把群众利益放在心中最高，创新控申工作机制、首办责任机制、案件办理机制、司法救助机制、队伍建设机制，妥善处理群众反映的热点、难点问题，真正发挥检察机关“窗口”的作用，做到“小访不出室、大访不出院、矛盾不”，最大限度地把矛盾化解在案件办理的最初环节，减少矛盾积累和上行。

　　“全国检察机关文明接待室”，是最高人民检察院授予基层检察院控申工作文明执法、热情服务的至高荣誉。多年来，该院控申科面对不同的来访者、者，健全工作机制、创新工作方式、优化工作流程,深切关注群众切身利益,把化解矛盾贯穿于执案始终,进一步优化了司法便民措施,使控申举报工作更加贴近生活、贴近群众，让温暖“住”进百姓心窝。

　　2014年1月23日，睢阳区古宋办事处堤口村10多名村民来到控申接待室，反映该村干部孙某贪污、挪用村民补偿款一事。在查清举报线索定性的基础上，控申主动联系举报村民，引导他们对举报线索进行补充、完善。经检察长批准，办案在春节前查明孙某挪用100万元的犯罪事实，并将赃款追回发放给村民，使群众过上了一个、安定的新年。后该案移交院反贪局立案侦查，孙某被法院依法判处有期徒刑五年。

　　近年来百姓，他们创新开展控申接待工作，从最大限度增加和谐因素的角度出发，积极与区协调，共同制定了《检察法律援助工作机制的》，对于一些因经济困难无力委托律师的人进行法律援助，由院控申部门联系协调区法律援助中心，律师为他们无偿代理、。此项制度设立以来，该院已先后联系、协调律师为125名当事人无偿代理、，取得了较好的社会效果和法律效果。

　　为尽快帮助韩喜英落实身份，控申加班加点到相关部门对她的情况一一核实，终于把韩喜英的手续补齐，使她和两个孩子的户口问题全部得以解决。

　　2013年9月下旬的一天，一个叫韩喜英的女同志来到控申大厅，她穿着简陋，神情，说自己的两个儿子，一个11岁，一个13岁，到现在还没有户口，去反映多次，也没有得到解决。原来，韩喜英的丈夫长期有病，日子过得很困难，一家四口住在一间没有庭院的老房子里，从宁陵嫁来一直没办结婚手续，她本人没有户口也没有身份证，几次家庭住址的变迁，使她的身份没了着落。生了孩子后，韩喜英没有给孩子办户口，直到两个孩子到了入学年龄，没有办法入学，才开始着急起来。

　　控申接待直接面对群众，最接地气，是检察机关的形象和窗口，关系到社会的安定，影响着检察机关在人民群众中的形象和威信。如何发挥检察控申职能，化解社会矛盾，把人民群众的利益好、实现好？

　　近年来，睢阳区检察院控申科在院党组的支持下，建成控申接待大厅，对实现“一站式”接待服务，以营造适宜倾听、便于来访、利于交流的接待。他们设立控申举报接待室、候谈室、检察长接待室、公开审查听证室等，接待大厅配备沙发、茶几、饮水机，安装全国统一举报电话12309，开通举报网站（网址为）和QQ举报：睢阳检察945890231。

　　睢阳区冯桥乡李楼村村民何某的妻子，于2002年11月份被村民李某打成重伤，生活不能自理，经机关多次侦查，终因不足无法公诉至法院。因为无法通过诉讼途径获得相应的赔偿，且家庭特别困难，何某多次到区委、区委委及等部门，要求凶手，赔偿医疗费，解决其家庭困难。控申科了解这一情况后，在认真做好何某思想工作的同时，决定从刑事被害人救助基金中拨出5000元对何家进行救助。

　　他们结合“点名接访”和“预约接访”制度，检察长接待日制度，公开检察长接待日时间安排表，由检察长、副检察长轮流接待，不留空档。凡重要事项，检察长和副检察长都能够随时接访，让群众满意，使矛盾化解更及时有效。他们，人民群众来该院咨询、办事，负责接待的第一个检察即为首问责任人。首问责任人对来访者必须热情接待，问明事由，属于职责范围内的，要认真解答或办理；职责范围以外的，要负责引导到有关领导或相关科室，做到全院一盘棋、事事有人管。

　　在工作中，他们还根据实际需要，对案件规范化管理，一案一档，一案一策。对所有件建立台账，管辖内案件摘要登记、统计报表管理，定期分析动态和形势，为领导科学决策提供依据。他们要求首次件必须在7日内分流完毕，并将重复访严格控制在10%以内。各业务部门在办案的同时绷紧这根弦，谁接访、谁负责催办和答复人制度，对可能引发风险的，工作关口前移。这一做法的落实，使全院近年来没有产生一起新的案件。

　　近年来，睢阳区检察院控申科有42人（次）荣获区级以上荣誉，并荣立集体二等功一次，多次被授予“全区人民满意的单位”、“全市人民满意的单位”、“全市集中处理涉检工作先进单位”、“全省人民满意公务员示范岗”等荣誉称号，先后四次被评为“全国文明接待室”，科室负责人多次被评为区优秀员和区优秀工作者、十佳检察官，并荣立个人三等功一次。2009年以来，该院共接待群众来访2000多人（次），受理各类、举报案件线索300余件，其中辖区内线索170余件。经审查及时分流到本院自侦部门70余件，转本院其他部门80余件，性质不明、难以归口的经检察长批准，自查20余件，初核后，转本院自侦部门立案16件。通过办案，直接经济损失200多万元。办理刑事案件40件，按期办结率和息诉率均为100%。

　　睢阳区检察院控申科科长王超带领街头宣传举报知识。

　　几年来，睢阳区检察院控申科共受理刑事被害人救助40件，救助刑事被害人（家属）40人（次），发放救助资金近15万元，受到辖区群众及党委、的普遍好评。

　　当年，这起案件被省检察院评为精品案例，被最高检评为全国检察机关刑事优秀案件。

　　对于司法救助，王超深有感触。他说：“作为一名控申接待检察官，只有在工作中始终用动之以情、晓之以理的情感把群众当亲人，最终才会赢得群众的信赖，取得群众满意的效果。一次司法救助，就是为当事人送去了一份实实在在的温暖。”

　　一座桥梁：守护传递温情

　　从软件上，他们进一步转变作风，落实执法为民的各项服务承诺，设置了触摸屏查询系统、检务公开电子显示屏等便民设施，方便来访群众。同时，配备安全防护器材增强处理突发事件能力，并将条例、来访须知、文明接待公约、检察机关受案范围、投诉指南等上墙，方便群众了解诉讼渠道，引导群众依法。

　　对刑事和刑事赔偿案件，控申受理一起，依法审查一起，及时办结一起，不枉不纵，了法律的，精准打击了诈骗等违法犯罪活动。

　　2010年5月，当控申将救助金送到何某家时，何某激动地说：“感谢检察机关给我们全家解决了实际困难，我一定不再了，今后做一个的。”

　　司法救助，使这起长达8年的案件画上了一个的句号。

　　王某金融凭证诈骗案，是一起存疑17年的金融凭证诈骗案。在接受王某申请赔偿的后，该院控申科没有把这起案件当成一件超过时效作息诉处理的普通赔偿案件进行处理，而是以法律赋予的崇高感和高度责任心彻底查办此案。

　　目前，一张笑脸相迎、一杯茶水相敬、一句话语暖心，已经成为控申接待人员日常工作中的温馨镜头。他们在检察机关和群众之间架起了一座连心桥，不仅守护着公平，而且传递着党的温暖和检察的温情。