其三，要追責首惡。上市公司虛假陳述等違法違規行爲，很大比例是由控股股東、董事長等實際操控指使産生的行爲，對此證券法規定發行人的控股股東、實控人等應當與發行人承擔連帶賠償責任。這方面還有進一步強化空間，只有讓首惡得到應有懲罰，其他主體才不敢繼續興風作浪。

　　證監等部門強化監管執法力度，讓違法違規行爲人受到應有懲罰，讓“零容忍”原則得到生動體現，推動證券市場依法全面從嚴治市，有利于落實各類市場主體的法律責任，有利于維護市場“三公”，有利于防範市場風險。

　　此外，以新證券法等爲核心，截至去年底，與證券市場相關的法律、行政法規、司法解釋以及部門規章、規範性文件，達到兩千余件，證券市場總體實現了有法可依、有規可循。下一步主要是進一步強化監管執法。

　　2021年，中辦、國辦印發《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，其中就依法從嚴打擊證券違法活動提出明確要求。去年全年證監會共辦理相關案件609起，其中重大案件163起；向公安機關移送涉嫌犯罪案件（線人，移送案件（線索）數量比上一年大幅增加。

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“零容忍”！嚴打證券市場違法違規行爲 中国二胡网,淮北人才网,荷兰牛栏官网,古玩网 时间：2022-03-26 来源：未知 作者：未知 阅读：983 次

　　近日，北京證監局集中披露了8張罰單，多家機構被采取責令改正的監管措施、知名“牛散”收到警示函。輿論普遍認爲，監管部門加大對金融違法違規行爲的處罰力度，向市場釋放出嚴監管、“零容忍”的強烈信號。

　　與此同時，證監會不斷深化與公檢法等協作配合，加快推動健全有中國特色的證券執法司法體制機制，去年9月證監會牽頭成立打擊資本市場違法活動協調工作小組，最高人民檢察院駐證監會檢察室揭牌成立。各方協同、依法從嚴打擊證券違法活動的執法司法體制和協調配合機制初步建立，推動證券違法犯罪成本大幅提高，進一步提升對違法行爲的威懾力。

　　其四，要堅持“一案雙查”。證券市場虛假陳述等違法違規行爲，有上市公司等方面責任，中介機構也難辭其咎。對此要實行“一案雙查”，只有全面壓實中介機構責任，才能推動中介機構切實發揮好資本市場“看門人”作用。

　　首先，要對違法違規行爲應查盡查。在上市公司層面，虛假陳述是最主要的違法違規行爲，不僅法定信披渠道可能出現、而且在互動平台也可能出現，後者要被認定爲違法違規更爲複雜和困難。在二級市場層面，最主要違法違規是市場操縱，一些個股在一些虛無缥缈的題材刺激下股價短期暴漲，少不了幕後黑手的推波助瀾。只有盡可能將所有違法違規都納入監管執法調查範圍，發生一起、查處一起，做到全方位打擊，才會産生最大的震懾效應。

　　其次，要立體式追責。在證券市場違法違規，可能需要承擔行政責任、民事責任、刑事責任，這三個責任一個都不能少。日前，證監會、財政部擬規定將繳入國庫的罰沒款作退庫處理，用于違法行爲人向利益受害投資者的民事賠償，這有利于落實違法行爲人的民事賠償責任。至于刑事責任，證監部門可將相關違法線索移交公安部門，公安部門也可獨立對證券案件開展立案調查，以強化刑事威懾。